В думе

В Городской Думе

Опубликовано: 5 декабря 2012

29 ноября состоялось очередное заседание Городской Думы МО ГП «Город Балабаново».

В начале заседания глава муниципального образования С.А.Судаков от имени коллег поздравил с 60-летним юбилеем депутата М.П.Клюева, пожелав Михаилу Петровичу, известному своей активной гражданской позицией, дальнейшей плодотворной деятельности на благо горожан, здоровья и долголетия.

Бюджет

Депутаты, подробно прорабатывающие на депутатских комиссиях все направления формирования городского бюджета, заслушали информацию начальника ФЭО Е.А.Слезко по планируемым объемам доходов и расходов муниципального бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг.
Планируемый объем доходов на 2013 год – 199 млн руб., на 2014 год – 166, 7 млн руб., на 2015 год – 143 млн руб. Планируемый объем расходов в 2013 году – 201, 5 млн руб., в 2014 – 172, 4 млн руб., в 2015 – 146,5 млн руб.
Дефицит бюджета в 2013 году составит 2,2 млн руб., в 2014 году – 5,7 млн руб., в 2015 году – 3,5 млн руб.
Председатель бюджетной комиссии В.А.Жиганов сообщил, что проект бюджета рассматривался на расширенном заседании Совета Думы с участием руководителей всех депутатских комиссий. В ходе обсуждения депутаты особое внимание обратили на возможные сложности с исполнением плана приватизации (речь идет о продаже 10 га земли на гагаринском поле), что может серьезно сказаться на доходной части бюджета (объем доходов может оказаться на 25% меньше, чем планируется). В этом случае не будут в полном объеме реализованы и некоторые муниципальные программы. Но, по мнению депутатов, администрация города работает в этом направлении, предусматривает резервы для пополнения бюджета. Не слишком оптимистичны предполагаемые объемы доходов 2014-2015 гг., однако, на взгляд депутатов, есть еще время, чтобы в 2013 году поработать и скорректировать эти цифры в сторону увеличения. Совет Думы рекомендовал принять проект бюджета в первом чтении.
Заместитель главы администрации по экономике А.И. Афанасьев пояснил депутатам, что по исполнению плана приватизации 2013 года ведется серьезная подготовительная работа. В 2013 году планируется из числа земель, передаваемых в муниципальную собственность Министерством обороны РФ, выделить перспективные участки, которые также могут быть внесены в новый план приватизации. Будет проведено администрирование по объектам, находящимся в Балабаново-1 (стоянки, объекты торговли), что также станет резервом для пополнения доходной части бюджета.
Ведутся работы по планировке гагаринского поля, определены общие коммуникационные коридоры. Стоимость права аренды участка земли на гагаринском поле достаточно высокая, но она будет компенсирована инвестиционной составляющей (появляются новые объекты – поликлиника, детсад).
Проект муниципального бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. в первом чтении был принят единогласно.
Депутаты также заслушали и приняли к сведению отчет по исполнению бюджета ГП «Город Балабаново» за 9 месяцев 2012 года. В ходе обсуждения они обратили внимание на профицит бюджета, что связано с неисполнением программ по благоустройству и капитальному ремонту теплосетей.
Глава исполнительной власти С.Н.Муляр пояснил, что администрация города занимает принципиальную позицию, не спешит оплачивать некачественно выполненные работы, требуя от подрядчиков устранить недочеты, добиваясь качественного конечного результата.

О материальном стимулировании

Городская Дума рассмотрела проект Положения о материальном стимулировании работников органов местного самоуправления городского поселения «Город Балабаново».
Депутаты уточнили объем финансирования, планируемый на материальное стимулирование. Как объяснила начальник ФЭО Е.А.Слезко, по программе «Кадровая политика» на эти цели планируется выделить 6275 тыс. руб. (с налоговыми начислениями). Депутат Д.П.Солдатов напомнил – на ремонт котельных в следующем году планируется выделить 5 млн руб. Задав еще ряд вопросов, связанных с порядком и объективностью распределения средств, высказав мнение, что материальное стимулирование позволит привлечь на работу в муниципальные структуры квалифицированных специалистов, депутаты большинством голосов (12 - «за», 1 - «против») утвердили Положение.

О начале отопительного сезона

Депутаты заслушали доклад ВрИП главы администрации С.Н.Муляра о подготовке города к отопительному сезону.
Работа первоначально велась в рамках договора с «Мосэнерго», однако в середине июля компания, арендовавшая городское теплохозяйство, уведомила о расторжении договора. 14 августа договорные отношения с «Мосэнерго» прекратились. С этого момента подготовка теплохозяйства к отопительному сезону полностью стала задачей муниципалитета.
Были проведены организационные мероприятия по возобновлению деятельности муниципального унитарного предприятия «КТС», до конца реализованы программы по капитальному ремонту теплосетей (осуществлен ремонт 38 участков сетей протяженностью 19 км) и котельных (наиболее капиталоемкий объект – котельная на ул.Дзержинского, где были заменены котлы, насосная группа, система электроснабжения, запорная арматура, проведен ремонт внутреннего трубопровода). По окончании ремонтных работ была проведена паспортизация котельных  Гостехнадзором в рамках работы комиссии, которая осуществляла прием выполненных работ.
26 сентября была осуществлена подача тепла в детские дошкольные учреждения, школы и больницу.
8 октября было проведено пробное подключение тепла в жилые дома. Сделано это было несколько раньше, чем требовал температурный режим, чтобы выявить недостатки теплосистемы. Они проявились в момент запуска - была достаточно серьезная авария на ул.Гагарина: остались без тепла 11 домов, 2 детсада.
Теплоснабжение детсадов было восстановлено менее чем за сутки, для восстановления подачи тепла в жилой сектор потребовалось несколько дней.
15 октября все проблемные моменты были устранены, началась работа по подаче тепла и ГВС в штатном режиме. Отдельные жалобы по теплоснабжению продолжают поступать. Но, для сравнения, количество жалоб на некачественные услуги по теплоснабжению и ГВС в октябре-ноябре 2011 года составило 680, за такой же период 2012 года – 580 обращений.
Осенью 2011 года были зафиксированы аварийные остановки котельных: по ул.Дзержинского – 13, ул.Боровская – 1, ул.Зеленая – 1, ул.Коммунальная – 1, котельная «Плитспичпрома» – 2.
За тот же период 2012 года число остановок котельных для устранения каких-либо неполадок значительно снизилось: по ул. Дзержинского – 2, «Плитспичпром» – 2, ул.Зеленая – 1, ул.Московская – 1. Налицо положительная динамика.
Основные проблемы в сфере теплоснабжения города: отсутствие квалифицированных кадров, сбор-получение платежей.
Успешность проведения отопительного сезона во многом зависит от подготовки к осенне-зимнему периоду жилого фонда. С руководителями управляющих компаний проводились еженедельные совещания, 13 августа была создана комиссия, члены которой провели прием и паспортизацию жилфонда города (100%), подготовленного к отопительному сезону (были осуществлены промывка внутридомовых сетей, утепление окон, дверей и т.д.)
Взаимодействие администрации и УК, по мнению С.Н.Муляра, налажено, работа выстраивается, понятна и прогнозируема.
В завершение доклада ВрИП главы администрации сообщил о назначении нового руководителя КТС - Александра Павловича Мухина.

Свежий взгляд

Доклад вновь назначенного директора КТС А.П. Мухина присутствующие на Думе слушали чрезвычайно внимательно. Как сообщил Александр Павлович, в возрожденном предприятии сейчас идет формирование штатного состава, численность которого – 161 единица (в т.ч. ИТР – 30, рабочих, операторов, слесарей котельных и теплосетей – 131). Пока укомплектованность штата составляет лишь 30%.
Предприятие (на праве хозяйственного ведения) обслуживает 6 муниципальных котельных и 90,24 км теплосетей в однотрубном исполнении (подземные и наземные). Котельные, работающие на природном газе, обеспечивают потребности города в теплоэнергии и ГВС. Структура потребителей: население – 72,4%, бюджет - 19,4%, прочие -8,2%.
Техническое состояние муниципальных котельных (введены в эксплуатацию в 1974 – 1998 гг.) оставляет желать лучшего, реконструкция и модернизация оборудования с момента ввода в эксплуатацию (за исключением перевода на другой вид топлива) не проводилась. Котельные морально устарели, имеют большой физический износ, не отвечают требованиям безопасности и энергоэффективности, что приводит к перерасходу энергоресурсов.
Лишь 20% домов оборудованы общедомовыми узлами учета. Тепловая система разбалансирована.
Котельные работают по температурному графику, однако потребители недополучают необходимого объема тепловой энергии.
Коллектив и руководство КТС видят основные проблемы: нарастающий износ оборудования, несоответствие качества услуги, высокий уровень потерь, низкая гидравлическая устойчивость, неисправность автоматики, низкие производственная безопасность и процент приборного учета, недостаток пропускной способности, низкий уровень квалификации персонала, недостаточность средств на восстановление, текущий ремонт и техобслуживание оборудования.
По словам А.П.Мухина, коллектив КТС, несмотря на перечисленные проблемы, настроен выполнить поставленную задачу: эксплуатировать оборудование эффективно, выявлять недостатки и принимать решения по их устранению точечно, исходя из финансовых возможностей предприятия.
Проведенные в текущем году мероприятия по капитальному ремонту котельных и теплосетей, на взгляд нового руководителя КТС, успешны, что подтверждает график поставки теплоносителя от котельной на ул. Дзержинского на выходе в сеть. Замена клапанов котлов в котельной на ул.Дзержинского и затем на ул. Московской снизит потери газа при выработке пара. В ближайшее время будут приобретены материалы для изоляции сетей, начнутся планомерные работы по утеплению наиболее уязвимых участков. В максимально короткие сроки проводится устранение утечек.
Руководство КТС совместно с городской администрацией приступило к разработке программы на следующий год с учетом инвестиционной составляющей, без увеличения нагрузки на бюджет муниципалитета. Будут приняты необходимые меры по своевременному оформлению квитанций и счетов потребителям, сбору оплаты за потребление энергоносителя.
За октябрь потребителям начислено 20 243 тыс. руб., поступило 7 532 тыс. руб. Кредиторская задолженность предприятия составляет 8 млн руб., дебиторская - 13 млн руб.
В завершение доклада А.П. Мухин обратился к руководителям города всех уровней, выразив надежду на конструктивное решение общих задач, затем ответил на вопросы депутатов и представителей управляющих компаний.
Далее на вопросы депутатов ответил зам.главы администрации Е.А.Леонов.
- Наша задача общая – предоставление качественных коммунальных услуг населению, - завершил обмен вопросами-ответами глава муниципального образования С.А.Судаков, отметив, что следует разрабатывать стратегию развития теплохозяйства города.
Депутат М.П.Клюев обратил внимание Городской Думы на то, что в 2008 году был построен участок теплотрассы от котельной на ул.Боровской до ул.Лермонтова, 12а, на что было израсходовано более 10 млн рублей бюджетных средств. Срок службы теплосети – десятки лет. В 2012 году теплотрасса была разрушена. С какой целью это было сделано – непонятно. После начала отопительного сезона в 2012 году была наспех сооружена часть новой теплотрассы, которая до сих пор не изолирована – отапливается улица. Бездумно затраченные средства, считает депутат, могли быть направлены на благоустройство улиц Мичурина, Ворошилова, Заречной, Пушкина. М.П.Клюев предложил создать комиссию с участием депутатов, почетных граждан, общественности, представителей Контрольного органа и провести независимую экспертизу целесообразности уничтожения и переноса теплотрассы общей стоимостью более 10 млн рублей. Жители микрорайона, по словам депутата, надеются, что после вмешательства СМИ, прокуратуры в доме по ул.Боровской,94 появится горячая вода, а теплотрасса будет изолирована.
На месте демонтированной трассы образовалась свалка из обрезков труб и мусора.
Пояснения Е.А.Леонова по поводу того, что решение о замене теплотрассы на участке ул.Лермонтова, 12а - ул.Боровской, 94 было вызвано необходимостью проведения ремонта, депутата М.П.Клюева не устроили. Учитывая важность поднятой проблемы, депутаты приняли решение создать комиссию и разобраться в ситуации.

Административная комиссия

О работе административной комиссии ГП «Город Балабаново» отчитался председатель Е.Н.Коршунов. В соответствии с законом Калужской области об административных правонарушениях административная комиссия имеет право рассматривать дела по 4 группам и 39 видам административных правонарушений. За 2012 год комиссией проведено 34 заседания, на которых рассмотрено 199 дел, в том числе с наложением штрафных санкций на сумму 238 тыс.руб. (оплачено около 180 тыс.руб.). В 2011 году было проведено 15 заседаний, рассмотрено 64 дела (штрафные санкции составили 60 700 руб.).
Е.Н.Коршунов отметил результативную работу ответственного секретаря административной комиссии Н.В.Кисеевой. Установился ритм работы комиссии, качественно улучшился подход к подготовке заседаний, налажено делопроизводство, активно привлекаются к истребованию штрафов судебные приставы.
Из 7 членов комиссии два человека сменили место работы и активного участия в деятельности комиссии не принимают, еще 1 человек также изъявил желание выйти из ее состава. Е.Н.Коршунов предложил рассмотреть вопрос о внесении изменений в состав административной комиссии.
Глава города С.А.Судаков уточнил: представление о внесении изменений в состав административной комиссии должно исходить от городской администрации. Сергей Алексеевич считает, что административная комиссия должна работать более активно, еженедельно два-три раза проводить выезды по городу, привлекая к ответственности нарушителей правил благоустройства и содержания придомовых территорий.
Глава администрации С.Н.Муляр отметил, что результаты деятельности комиссии есть, но также высказал мнение, что эффективность работы может быть более высокой.
В ходе обсуждения депутат В.Г.Реуков предложил ввести 2 освобожденных единицы в штат административной комиссии, чтобы они могли ежедневно фиксировать факты нарушений и наказывать виновных.
Однако большинство депутатов эту инициативу не поддержали.
Глава муниципального образования считает, что несмотря на эмоциональность, разговор состоялся полезный.
В протоколе заседания было записано: принять отчет председателя административной комиссии к сведению. В двухмесячный срок будет разработано (совместно со специалистами администрации и членами комиссии по местному самоуправлению) Положение об административной комиссии. Дума поручила городской администрации подготовить проект решения о внесении изменений в состав административной комиссии.
Глава администрации С.Н.Муляр решил завершить разговор на позитивной ноте, сообщив, что Балабаново будет получателем гранта от областного Министерства экологии и благоустройства. Так что, по его мнению, члены административной комиссии трудились не зря.
Глава города С.А.Судаков считает, что кроме признания области существует еще признание жителей Балабанова. Есть над чем работать.

Арендная ставка и перечень услуг

Депутаты вновь рассмотрели и утвердили базовую арендную ставку на нежилые помещения с 1 января 2013 года. Ставка арендной платы за 1 кв.м арендуемой площади нежилых помещений определена в размере 175, 58 руб. (без НДС) в месяц. В методику определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом были внесены изменения.
Увеличен коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за помещения вокзала (в 2,5 раза). Для организаций, предоставляющих Интернет, коэффициент был снижен до 1,0. Арендная плата за помещения, используемые для ведения образовательной деятельности на коммерческой основе, будет рассчитываться с применением коэффициента 2,0.
Заслушав информацию зам. главы администрации Н.С. Филатовой, Городская Дума утвердила перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

В разделе «Разное»

Депутаты обсудили пути решения вопросов по упорядочению приема платежей от населения за коммунальные услуги.
Заместитель главы администрации Е.А.Леонов напомнил о сложившейся ситуации: в последние месяцы многие жители города стали получать до 9 квитанций на оплату коммунальных услуг вместо привычных двух-трех. Связано это с переходом ряда многоквартирных жилых домов на непосредственный способ управления. Инициировала переход на новую форму управления домами Группа управляющих компаний «Балабаново». Сейчас по заявлению городской администрации прокуратура Боровского района проводит проверку по факту законности процедуры выбора формы управления (представители администрации – собственника муниципального жилья, не были приглашены к участию в собрании по выбору формы управления).
Многочисленные квитанции собственники жилья в последнее время могли оплатить только в Газэнергобанке, что привело к возникновению многочасовых очередей и, естественно, недовольству горожан.
Администрация города приняла определенные меры по снятию напряжения. После совещания, которое прошло с участием депутатов и представителей общественности, были проведены переговоры с ресурсоснабжающими организациями (КТС, Водоканалом, УМЭП ЖКХ и др.), которые заключили договоры со Сбербанком, почтой, Россельхозбанком на прием платежей за коммунальные услуги. В ближайшее время эти финансовые предприятия начнут принимать платежи, что поможет снизить очереди.
Кроме того, руководство города будет рекомендовать всем ресурсоснабжающим организациям выставлять квитанции потребителям до 10 числа.
Депутаты размышляют о следующем шаге на пути кардинального решения проблемы, возможно, это будет создание единого расчетно-кассового центра (коммерческого или на базе муниципального предприятия «Служба единого заказчика»).
На расширенном заседании комиссии по социальным вопросам Городской Думы были рассмотрены итоги проверки Контрольным органом финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения «ЦФиС». Члены комиссии также заслушали отчет администрации об исполнении плана мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки замечаний.
Как сообщила председатель комиссии Т.А.Ерохина, заседание прошло конструктивно, однако члены комиссии не были удовлетворены всеми полученными ответами и на следующем заседании рассмотрят оставшиеся вопросы, после этого будет принято окончательное решение.
Депутат М.П.Клюев представил вниманию депутатов обращения жителей по поводу плохого освещения ул.Дзержинского, антисанитарного состояния территории у магазина «Дикси», некачественной уборки территории площадки для мусорных контейнеров возле домов №№ 79-80. Жительница дома №86 обратилась к депутату по поводу неработающей батареи отопления. С жалобами на недостаточное отопление квартир жалуются жители и других домов Балабаново-1.

Екатерина Козырева

← Назад

Загрузка комментариев...